中央电大社区教育工作研讨会现场

　　到2013年，社区教育参与率省级电大达到100%，地市级电大达到80%，加挂社区学院牌子的电大，数字化社区建设参与率不低于80%；在终身教育公共服务平台下构建并运营社区教育平台，视频资源总量不少于17万分钟……在7月16~17日召开的2011年中央电大社区教育工作研讨会上，教育部社区教育研究培训中心推出了《社区教育三年发展规划(2011—2013)》，一系列振奋人心的目标和项目，预示着社区教育事业开始全新布局。
　　此次会议是中央电大继续教育学院加挂“教育部社区教育研究培训中心”牌子后召开的首次全国电大系统的社区教育工作研讨会，中央电大党委副书记张少刚及教育部社区教育研究培训中心的相关人员，来自全国30个省级电大的18位校级领导和部分地市级电大的校领导以及30余个中央电大社区教育实验中心的负责人和共计109人参加了会议。会议还邀请了教育部职成司成人教育处处长张志坤做了专题发言。
　　张志坤从人的境界、教育的境界谈起，对教育和社会之间深层次的关系进行了梳理和剖析，进而指出，以成人为对象的社区教育将是教育发展的一个新的增长点，也是教育全面发展、现代化发展的核心问题，只有组织和动员广大群众参与到学习中来，教育的功能、价值、效益才能实现最大程度的优化。他指出，社区教育现在仍然处于起步探索阶段，基础很不牢，离规范化、制度化还很远，总体比较幼稚，因此，在新时期，社区教育要走出一条自己的路，要定位寻找自己的生存发展空间，要培育自己的主打品牌，要实现自我发展、自我完善。他强调，社区教育要完成“三大建设”：课程建设、载体平台建设、队伍建设；要历经三个发展阶段：起步探索阶段、持续发展阶段、自我完善自我发展阶段；要有“三种意识”：开拓创新意识、强烈的批判意识、大局宏观意识。他指出，教育部将在广度、深度、高度方面进一步推进社区教育的发展，尤其是要抓体制机制建设，相关的规程和规范将陆续出台。
　　张少刚指出，“‘双核’驱动：用心和芯创新社区教育”是本次会议的主题，也是引领未来社区教育发展的方向。双核之一是“心”：当前国家的建设重点从经济建设逐步向社会建设转移，教育作为一种“民生”被提出来，而社区教育是最能体现“民生”的教育类型。当前，国家对社区教育的制度设计还很少，政策缺失，社区教育的发展没有可靠的政策、制度、经费的保障，在这样的现实条件下更需要我们用“心”做事，创新做事。如何做?既要“养公鸡打鸣，也要养母鸡下蛋”，核心是项目选择，要把握好“两个需求”：政府的需求和学习者的需求。把握政府的需求，就要从思想上树立社区教育要为政府、国家解忧的理念，关注如社工培训、教师培训、市民大学堂、退伍军人培训、文字语言培训、干部培训等项目；把握学习者的需求，就要从老百姓喜闻乐见的文体活动入手，通过组织活动、学习成果的测评，把社区教育和社区活动更好地结合，目前中央电大已经通过开展社区教育音乐活动展播、乒乓球试点测评开始在这方面进行探索。双核之二是“芯”：社区教育的开展必须要以信息化作为引领，要和相关的部门、行业、企业合作，充分利用好有线电视、移动终端、网络等平台和载体，打造品牌项目。
　　根据《社区教育三年发展规划(2011—2013)》，教育部社区教育研究培训中心将以研究和培训为抓手，全面推进社区教育工作的开展。中心将每年发布年度《中国社区教育发展报告》，为政府、社会全面了解社区教育发展情况提供可靠数据；建立社区教育知识库，包括优秀社区教育实践案例库、优秀社区教育项目库、社区教育专家库，总结提升已有的社区教育实践，对社区教育进行全面的知识管理；开展社区教育工作者培训、国家人口与健康教育培训、公共安全与应急避险培训、文化生活教育培训、老年教育等一系列紧贴社区管理及老百姓生活文化需求的培训项目；同时加大社区教育资源的建设力度，并积极开展对社区教育运行机制的探索。
　　教育部社区教育研究培训中心于2010年12月成立，加挂在中央电大继续教育学院。该中心在教育部职成司指导下开展工作。其主要职责是：面向电大系统和社会各类教育机构参与社区教育开展培训、咨询、服务和指导；探索社区教育的工作模式和创新机制；搭建终身学习公共服务平台，满足各类社会成员的终身学习需求；建立和完善组织网络，推广社区教育成果；开发、建设、整合、推广优质社区教育资源；开展专业化队伍和社区教育从业人员的教育培训等。