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近日,教育部召开新闻发布会,主题为“从数据看党的十八大以来我国教育改革发展”。2012年至2016年,教育上一个个数字就像一串串美丽的音符,奏响了向中国教育现代化进军、努力让13亿人民享有更好更公平教育的最强音。发布会上,教育部职成司副司长周为用数据来解读5年来职业教育与成人教育新变化。
一、职业教育实现了历史性跨越,走出了一条中国特色职业教育发展道路,步入了基本实现现代化的冲刺阶段。
一是建成了世界上规模最大的职业教育体系。全国1.23万所职业院校开设约10万个专业点,年招生总规模930万人,在校生2682万人,每年培训上亿人次。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。职业教育已经具备了大规模培养技术技能人才的能力,为国家经济社会发展提供了不可或缺的人力资源支撑。
二是连续保持了90%以上的高就业率。牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,不断提升人才供给的针对性和有效性,走出了一条中国特色的职业教育发展道路。省部共建了12个国家职业教育改革试验区,组建了56个行业职业教育教学指导委员会,建成约1300个职教集团,开展产教对话会90多场次,遴选两批现代学徒试点单位共364个。五年来,中职毕业生就业率在95%以上,高职毕业生就业率超过90%。
三是形成了一整套制度标准体系。以《职业教育法》为基础,形成了涵盖招生、教学、师资、管理、投入、学生资助、行业企业参与等多个方面的制度和标准体系,依法治教、规范办学、灵活开放的办学格局日趋完善。五年来,发布了766个新修订的高职专业目录、230个中职专业教学标准、410个高职教学标准、70个职业学校专业(类)顶岗实习标准和9个专业仪器设备装备规范。
四是进入了投入增长最快的发展机遇期。实施现代职业教育质量提升计划、职业教育产教融合工程,中央财政累积投入近700亿元,打造了一批骨干学校、专业和师资,职业院校办学活力和发展能力持续增强。中央专项投入带动了地方和其他方面的投入,2016年,全国职业教育财政性经费达3089亿元(初步数据),比2012年增加697亿元,增长29.14%,年均增长5.83%。
五是形成了一批具有重要影响力的品牌活动。职业教育社会环境不断优化,中国职业教育的发展理念、模式和成就广受国内外赞许。自2015年起每年举办职业教育活动周,让社会了解和支持职业教育。连续举办10届全国职业院校技能大赛,五年来累计超过5万学生参加总决赛。连续举办13届中职学生文明风采竞赛,今年有超过1000万学生参加。定期发布高职质量年报和全国中等职业学校就业分析报告。
二、继续教育迅速发展,学习型社会建设稳步推进
一是高等学历继续教育规模占高等教育的1/3。制订高等学历继续教育专业设置管理办法等文件,建立了适应信息化发展趋势的基本制度,逐步融合函授教育、夜大学、网络教育等各类学历继续教育,促进规范发展和质量提升。截至2016年底,全国高等学历继续教育在学人数共计1229万人,占高等教育在学总规模的33%。
二是推动开展了一大批试点工作。指导国家开放大学开展继续教育学习成果认证、积累和转换试点。全国已建立70个学习成果认证分中心(认证点),5所地方开放大学承担地区学分银行建设工作,为数万人开展了学分积累与转换服务。2016年,全国接受各种非学历高等教育的学生863万人次,比2012年的395万人,增长118.5%。
三是形成了服务上亿人次的品牌活动和共享资源。广泛开展社区教育和老年教育,全民终身学习氛围逐渐形成。五年来,遴选全国社区教育实验区109个、示范区54个,面向老年人培训1亿多人次。举办全国全民终身学习活动周12次,参与人数超过1亿人次。联合全国总工会印发“求学圆梦行动”实施方案,计划到2020年,资助150万名农民工接受学历继续教育。

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